|
أولاً: مقدمة:
تنفيذاً لتوصية لجنة وكلاء وزارات وأجهزة التخطيط والتنمية بدول مجلس التعاون في
اجتماعها الرابع والعشرين المنعقد بالدوحة بتاريخ 14- 15 مايو 2008 ، تنظم الأمانة
العامة للتخطيط التنموي واللجنة الدائمة للسكان في دولة قطر ورشة عمل حول تجارب
الدول الأعضاء في مجال مكافحة البطالة في شهر أكتوبر 2008م ، يدعى للمشاركة في
أعمالها صناع قرار في دول المجلس ومتخصصون من الجهات ذات العلاقة، إضافة إلى المعهد
العربي للتخطيط بالكويت ومركز البحرين للدراسات والبحوث.
إن ظاهرة البطالة بين مواطني دول المجلس مازالت محدودة بالمقارنة مع الدول العربية
الأخرى، ولم تشكل بعد مشكلة اجتماعية أو اقتصادية ذات شأن كبير. غير أن بعض تجليات
تلك الظاهرة آخذة في البروز، ومن المتوقع أن يتزايد عدد المواطنين الذين يبحثون عن
العمل ولا يجدونه خلال الأعوام القليلة القادمة، نظراً للتغيرات المتسارعة التي
تطرأ على سوق العمل من جهة، ولتزايد الاحتياجات الاستهلاكية للمواطنين مع ارتفاع
مستوى المعيشة مما يستدعي دخول عناصر جديدة إلى سوق العمل من جهة ثانية، ولارتفاع
المستوى التعليمي للمرأة وتزايد الوعي الاجتماعي بضرورة مشاركتها في النشاط
الاقتصادي من جهة ثالثة.
وقد يبدو أن الوفرة المادية في دول المجلس تجعل من حل مشكلة البطالة أمراً سهلاً،
إلا أن هناك عددا من العوامل التي تؤثر بشكل مباشر أو غير مباشر في حجم الظاهرة
وتجلياتها وآليات حلها. فهناك مثلاً رفض المواطنين ممارسة أنواع معينة من العمل،
وتفضيلهم القطاع الحكومي وعزوفهم عن العمل في القطاع الخاص، وقبول العمالة الوافدة
بأجور وشروط عمل لا يقبلها المواطنون... كما تجدر الإشارة إلى عدم قدرة الأنظمة
التعليمية في دول المجلس على مواكبة التغيرات السريعة في سوق العمل، مما يحد من
مواءمة مخرجات التعليم مع متطلبات ذلك السوق. وهناك العادات والتقاليد التي تحد من
خيارات المرأة في أنواع العمل المتاحة.. إلى غير ذلك من العوامل التي تتطلب البحث
والدراسة.
لهذه الأسباب تعد ورشة العمل المقترحة في غاية الأهمية، حيث أنها ستتيح تبادلاً
واسعاً وشفافاً للرأي حول تعريف البطالة وخصوصياتها في دول المجلس، ومدى دقة
البيانات المتاحة حولها. كما ستمهد لإجراء دراسات معمقة حول أسباب البطالة في هذه
الدول وآثارها الاجتماعية والاقتصادية والأمنية وغيرها. وستساعد مداولات الورشة في
وضع السياسات والبرامج المناسبة للحد من هذه الظاهرة ومنع تفاقمها في كل من دول
مجلس التعاون، وفي استشراف الاحتمالات المستقبلية الممكنة في هذا الشأن.
ثانياً: محاور ورشة العمل:
أولاً: قياس معدلات البطالة وبياناتها في كل دولة خليجية:
أ- تعريف معدل البطالة (محلياً ودولياً).
ب- معدلات البطالة في كل دولة.
ثانياً: خصائص العاطلين عن العمل في دول المجلس:
أ- عدد الباحثين عن العمل ومدة البحث وخصائصهم في كل دولة (شباب، نساء، حملة
مؤهلات جامعية).
ب- الوظائف والفرص المتوفرة في كل دولة ومتطلبات إشغالها.
ثالثاً: أسباب البطالة في دول المجلس:
أ- بطء عملية التنويع الاقتصادي في غالبية دول المجلس.
ب- عدم وضوح سياسات التشغيل وجلب العمالة الوافدة.
ج- عدم توفر خطط واستراتيجيات القوى العاملة (عرضاً وطلباً).
د- عدم مواءمة مخرجات التعليم مع احتياجات أسواق العمل الخليجية.
ه- البطالة السلوكية (الاختيارية).
و- الجوانب المؤسسية (تعدد وتجزوء مؤسسات سوق العمل).
ز- تفاوت الأجور بين القطاعين العام والخاص.
رابعاً: الآثار الاقتصادية والاجتماعية والأمنية للبطالة:
أ- الآثار الاقتصادية.
ب- الآثار الاجتماعية.
ج- الآثار الأمنية.
خامساً : السياسات والبرامج المتبعة للحد من البطالة في كل دولة وتقديم تجارب دولية
ناجحة ورائدة في ذلك:
أ- بلورة سياسات التشغيل والتوطين وجلب العمالة الوافدة.
ب- برامج التدريب وتنمية الموارد البشرية.
ج- برامج دعم المشروعات الصغيرة والمتوسطة.
د- تقديم تجارب دولية ناجحة ورائدة للحد من البطالة.
سادساً: مستقبل التشغيل والبطالة في دول المجلس:
أ- التوقعات المستقبلية والنماذج الكمية للعرض والطلب على القوى العاملة.
ب- انتقال العمالة الوطنية بين دول المجلس.
ج- الاستراتيجيات وخطط القوى العاملة.
سابعاً : ملاحظات عامة:
• الجهة المنظمة: الأمانة العامة للتخطيط التنموي واللجنة الدائمة للسكان بالتعاون
مع الأمانة العامة لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية.
• مدة ورشة العمل: ثلاثة أيام (21 – 23 أكتوبر 2008).
• مكان انعقاد الورشة: الدوحة، فندق شرق.
• المشاركون: وزارات وهيئات التخطيط والداخلية والعمل والسكان والمعهد العربي
للتخطيط بالكويت ومركز البحرين للدراسات والبحوث.
• أوراق العمل: يتوقع مشاركة جميع دول المجلس في تقديم أوراق عمل حول محاور الورشة.
• مدة عرض أوراق العمل: 15-20 دقيقة.
• آخر موعد لتلقي طلبات المشاركة بأوراق العمل: 2 أكتوبر 2008 (عنوان وملخص ورقة
العمل).
يرجى من جميع المشاركين التكرم التنسيق مع اللجنة الدائمة للسكان فيما يتعلق بأوراق
العمل ومواعيد الوصول ...الخ، وذلك بالاتصال بمنسق أعمال الورشة السيدة خولة
العبدالله، على العناوين التالية:
هاتف: (+974) 4958657
فاكس: (+974) 4839999
بريد إليكتروني: kabdulla@planning.gov.qa
تحميل جدول أعمال ورشة العمل
|
